航电枢纽工程安全监管研究

1991 年 3 月 22 日以国务院令第 78 号发布的 《水库大坝安全管理条例》（以下简称《条例》）是 我国第 1 部水库大坝安全管理的行政法规。《条例》 颁布 20 多 a 来，对我国规范大坝安全管理起到了 重要作用。随着社会的发展，水库管理相关法律环 境发生了显著变化，条例修订显得越来越紧迫。为 此，水利部于 2009 年初提出《水库大坝安全管理条 例》修订的设想。为做好《条例》的修订工作，首 先必须明确《条例》的适用范围。航电枢纽工程是 新鲜事物，是否应该属于《条例》管理范围，目前 尚未有统一意见。尽管目前有一些学者对航电工程 进行研究，但主要限于交通船舶安全，对工程和防 洪安全并未涉及 [1-3]。相对而言，国内外水库大坝安 全监管体制比较成熟 [4]。为此水利部建设管理与质 量安全中心对航电枢纽安全监管研究进行了立项研 究，经过近 1 a 的研究，研究报告已于 2012 年 12 月 通过专家验收。