自 20 世纪 80 年代以来，数据库建设已涉及相当多的中国水利业务，并且得到了广泛应用 [1]，如全国水文数据库系统，基本达到了国际先进水平 [2]。目前，基于数据库的防汛会商、洪水预报、防洪调度等应用已趋于成熟，具备了一定的全国范围内的防洪调度决策指挥能力 [3～5]。然而，随着我国经济社会对防洪保安的要求不断提高，以及流域调度工作思路从洪水调度向洪水调度和水资源调度相结合转变，从汛期调度向全年调度转变，从水量调度向水量水质统一调度转变，从区域调度向流域与区域相结合调度转变，致使对防洪调度及水资源管理的要求越来越高。尽管信息技术在防洪调度和水资源管理业务中得到了一定程度的应用，但总体上还处于信息源建设和信息一般统计查询阶段，信息资源的开发程度较低。进入 20 世纪 90 年代，信息技术的发展沿着从在线事务处理向在线分析处理、从数据服务向信息和知识服务的方向发展，数据挖掘技术在这个发展过程中也应运而生，并且得到了广泛应用。数据挖掘技术是按照既定的业务目标，对大量的数据进行探索，揭示隐藏其中的规律性并进一步将之模型化的先进、有效的方法 [6]，在防洪调度及水资源管理方面具有很好的应用前途。为此，在中华人民共和国水利部 948 项目的资助下，2005 年 1 月由水利部水利信息中心、河海大学、水利部太湖流域管理局共同开展了防洪调度及水资源管理数据挖掘系统（FCD&WRMDMS）的研究工作，项目历经 3 年多得已完成，并于 2008 年 4 月通过了水利部组织的验收鉴定。 | 
