福建省应急视频会商指挥系统的应用研究

福建省是个自然灾害较多的省份，平均每 2 年就要发生 1 次较大的洪水灾害，每年有 7～8 个热带气旋或台风登陆或影响，造成严重的经济损失和较大的人员伤亡。随着社会的发展和进步，自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等 4 大公共应急事件的发生越来越频繁，尤其是自然灾害的频率和强度越来越呈增强趋势，政府要高效应对 4 大公共应急事件，提高决策指挥和处置能力显得愈来愈重要。在各种自然灾害中，乡村基层是人员伤亡最为严重的地区之一，也是信息的盲点，过去，多数视频会议系统规模较小，一般只能实现单级或 2 级MCU 级联，最多仅覆盖到县级，国内外均没有建设直接对乡（镇、街道）进行视频会商和应急指挥的视频会议系统，因此研究和构建具有福建特色，覆盖到市县乡村的全省综合性应急视频会商指挥系统有很大价值和意义。针对福建省的网络环境、地域部署特点，为实现组织保障、预警信息、视频会商、指挥部署到乡，以及视听到村的目标，研究和构建了以防汛防台风为主，兼有其它应急处置能力的指挥部署到市县乡村的全省应急视频会商指挥系统（以下简称系统）。