流域水污染控制是一项长期、复杂和艰巨的系统工程，需要通过水污染治理和水环境管理两个技术手段共同完成。建立先进的水污染治理技术和科学的水环境管理体系，对建设生态文明、实现科学发展具有重大的战略意义。多年来世界上许多国家和地区通过水污染治理和管理技术的创新和突破，成功地解决发展中曾经面临的水污染问题，取得了很好的效果。美国根据1972 年颁布实施的《清洁水法》，在流域水环境管理方面开展水生态分区、水环境基准、容量总量控制等措施，以水生态系统完整性保护为目标，实施流域日最大负荷分配（TMDL），对不同流域进行区域性管理；在水污染治理方面，实行了严格的水污染物排放限值与削减技术，如最佳实际控制技术（BPT）、最佳常规污染物控制技术（BCT）、最佳经济可行技术（BAT）以及农业面源污染的最佳管理措施（BMPs）等，极大地推动治理技术创新，形成了水污染治理技术体系，保障了流域的水质保持或改善。欧盟在2000 年颁布了《欧盟水政策管理框架》，提出要以水生态系统健康保护为基础的流域综合管理模式，要求根据水体类型确定水体的参考条件，根据参考条件评价水体生态状况，确定生态保护和恢复目标，实施淡水生态系统综合管理。我国流域污染控制已经历了30多年的发展历史，虽然取得了一些成果，但仍未建立起现代的水环境管理技术体系，行业缺乏污染控制的最佳技术，难以满足我国未来工业化、城镇化和农业现代化发展的管理需求。因此，我国急需建立一套完整的技术体系，用以解决中国的流域水污染治理和管理问题，而建立水污染治理技术和水环境管理技术两个体系则是关键。 |
