探索自愿性的环境审计及信息披露机制。我国地方环境审计机关呈现人员少、项目多、任务重的现状，随着环境审计的不断发展和铺开，单纯以政府为主导的环境审计模式将难以为继，因此，可以借鉴美国政府环境审计的做法，探索开展自愿性的环境审计。企业排放是水环境污染的重要原因，鼓励企业通过内审或事务所审计的方式开展自愿性的环境审计并加以充分披露，可以强化公众的监督，提高企业的环保意识，减少企业违规性环境污染行为的发生。为了激励企业自愿审计、自愿披露、自愿纠正和预防违规行为的发生，可以对达到自愿性环境审计要求的企业减轻处罚，但同时地方审计机关保留随时检查和审计的权力。如此，一方面可以将地方审计机关从疲于应付、审计质量不佳的状况中解放出来，使其有更多的人力、物力、财力从事环境审计的管理工作; 另一方面，企业水污染环境审计行为的逐步展开，必然会带动民间环境审计的发展，促进环境审计理论不断深化，提高环境审计的质量。加强对跨界水污染环境审计理论和实务的研究。环境审计不仅具有很强的实践操作性，也具有很强的理论性，环境审计理论可以为环境审计实务提供指导，指明发展方向。一方面，应加强对国外环境审计开展情况较好国家的学习借鉴，积极引进环境审计的先进理论和实践做法，结合我国跨界水污染环境审计的管理体制和实际情况，尽快形成环境审计准则，明确环境审计的目标、范围、对象、内容和方法等，促使环境审计的规范化，提高环境审计质量; 另一方面，组织国内较早开展环境审计和开展情况较好的机关、科研院校和环境专家研讨环境审计实务工作中的成功经验，系统化地加以总结、推广，尽快形成《环境审计实例汇编》，指导环境审计实务工作。 |
