江苏省盐城市是镶嵌在江淮平原东部的璀璨明珠，东临黄海，总面积1．5万km ，人口810万，具有2100多年的悠久历史；湿地生态资源独特，以“湿地之都” 著称。但其地处里下河腹部、淮河入海尾阊，地势低平，准河入海水道、新洋港等“两纵八横”骨干河道贯穿全境，承受上游大量的洪水下泄，又有“洪水走廊”之称。
盐城市现状供水保证率75％左右，可用水源有本地水和外来水，其中本地降水所形成的水资源量约占30％，因降水量不同水源总量差值较大，且时空分布不均，主汛期降水大多被作为洪水排海，主要依靠长江水、淮河水和里下河腹部上游尾水。同时，全市约60％河段水质劣于Ⅲ类水，局部地区地下水超采，水质性缺水和资源性缺水并存。
盐城市区现有城西、越河与城东3座地表水厂，总供水规模23．5万m ／d，现状最高供水能力1 9．3万iTI ／d，供水人口逾80万。城西水厂位于新洋港和蟒蛇河交汇处，供水能力11．5万m ／d；越河水厂位于连接串场河与蟒蛇河的越河南界，供水能力2万m ／d，取水口西移后，与越河水厂共取白同一河流—— 蟒蛇河。城东水厂位于大新河、世纪大道与文港路之间，设计取水能力30万m ／d，水源取自通榆河，一期工程供水能力l0万m ／d， 目前正在扩建10万m ／d，并用DN 1 000浑水管道与城西水厂互通并网联供。盐都位于盐城市区西南，肩负着市区城西水厂和越河水厂“源头护水” 的重任， 自大纵湖向下游的饮用水源保护区面积达458km ， 占全区总面积的43．8U／0。
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