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淮河发源于河南桐柏山,向东流经河南、安徽两省,在江苏省盱眙经洪泽湖最终入江、入海。淮河流域在江苏省境内辖苏中、苏北8 个省辖市32 个县(市) ,面积6153 万km2 ,占全省总面积的70 %;人口4 300 多万,约占全省的60 %。2007 年江苏省淮河流域GDP 为7 400 亿元,占全省GDP 的2911 % ,人均GDP 约2 000 美元,略低于全国平均水平。
淮河流域水资源短缺,径流量小,雨量分布不均,自古洪旱频繁。进入20 世纪80 年代,随着流域经济的快速发展和人口的增加,水污染状况逐年加剧。特别是1994 年淮河发生重大水污染事件,造成许多工厂停产,沿岸老百姓无水饮用。淮河流域严峻的水污染形势引起了党中央的高度重视。1995年8 月国务院发布了我国第一部流域水污染防治法规———《淮河流域水污染防治暂行条例》。1996 年6月国务院批复了《淮河流域水污染防治“九五”计划》,明确了“九五”期间淮河流域水污染防治工作目标,开始上下游共同治污,随着“十五”计划、“十一五”规划的下达实施,淮河流域水污染防治工作已经成为上下游各级政府水污染防治工作的重要内容。 |
