中国转型期水环境治理中的政府责任研究

随着工业化和城市化的发展，水环境问题愈益严重，如何有效治理水环境已引起全社会的普遍关注。水环境治理包括三层涵义: 工程技术和生态学意义上的治理; 行政管理层面的治理; 公共管理学与政治学层面意义的治理。本文的水环境治理是指公共管理学与政治学层面意义上的治理，是治理理论在水环境治理中的应用。从这一意义上讲，水环境治理涵指以政府为核心的相关利益主体，运用经济、法律、财政、信息等手段防治水资源污染，以改善水环境质量及其功能的过程。由此可见，水环境治理是政府的重要责任。水环境治理实践表明，传统计划体制下的政府环境管制模式已难以为继，而适应市场经济体制的水环境治理模式有待确立。因此，明确我国转型期水环境治理中的政府责任对于促进人水和谐，实现水资源的可持续利用和社会经济的可持续发展具有重要意义。