政协委员提案:
目前主城区14条次级河流污染问题,已经严重影响周边市民生产生活,影响城市形象,并影响到次级河流最终流入的长江水质安全。
要实现市委、市政府提出的三年内完成主城区14条次级河流综合整治、创建国家环境保护模范城市的目标任务,必须按照市委、市政府要求,加强上下左右各方协同配合,打好总体战,尤其需要监察机关及相关监督部门认真履行监督职能,加大监督力度,为加快推进此项工作提供有力的保障。(市政协三届四次全会0198号提案)
2011年3月—4月初,市监察局牵头并组织市发改委、市环保局对主城区14条次级河流污染现状进行暗访调研,在此基础上,市监察局起草了《主城区次级河流综合整治监督检查工作方案》,并明确重点监督检查的范围为“综合整治工作组织机构运转、生活污染整治、工业污染整治、畜禽养殖污染整治”等四个方面。
市监察局会同12个市级部门、3个企业和11个区县政府分管领导建立了主城区次级河流综合整治监督网络联席会议制度,并多次召开会议研究部署工作,对现存的30个问题进行逐一深入研究,寻找对策。
在具体实施方面,相关部门按照《工作方案》安排,组建为5个督查组,按河流划分落实督查工作责任,实行定期监督检查,并邀请人大代表、政协委员、环保义务监督员和新闻媒体协同督查;针对重点河段、重点项目存在的突出问题,经多次督办后整治效果仍不明显或工作推进依然不力的单位,下发《督办通知书》督促限时整改;此外,相关部门严格启动行政问责制度,将次级河流整治年度目标任务完成情况纳入党政“一把手”环保实绩考核。
据了解,2011年市政府确定整治项目1551项,截至2011年11月底,完成目标任务1462项,项目实际完成率94.3%。其中,生活污染、工业污染和养殖污染完成率分别为62.2%、98.8%、98.8%。
据2011年11月水质监测数据,14条次级河流水质整体呈改善趋势,在划分水域功能的5条河流中:璧北河、栋梁河、—品河、花溪河4条河流水质达到水域功能要求;梁滩河除中上游断面外,下游断面水质达标。未划定水域功能的9条河流水质比去年同期有较大改善,其中大溪河、苦溪河、肖家河、伏牛溪和盘溪河基本消除黑臭,清水溪、跳蹬河、朝阳溪和跳墩河水质有较大程度改善。
市监察局执法监察室副主任唐勇表示,将以办好提案为契机,继续加强监督检查,确保全面完成综合整治目标任务:一要加强督查,防止污染反弹;二要督促项目建设进度;三要督促项目资金落实到位。
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